Для русификации консоли достаточно в файле /etc/rc.conf в секции System console options написать следущее: keymap=ru.koi8-r
scrnmap=koi8-r2cp866
font8x16=cp866b-8x16
font8x14=cp866-8x14
font8x8=cp866-8x8
По-умолчанию, переключение кодировок производится клавишей CapsLock.
Каждому терминалу в /etc/ttys следует изменить тип с cons25 на cons25r
ttyv0 "/usr/libexec/getty Pc" cons25r on secure