1) LANG
2) MM_CHARSET

В файле /etc/login.conf есть специальная класс:
russian login class

russian:Russian Users Accounts:\
:charset=KOI8-R:\
:lang=ru_RU.KOI8-R:\
:tc=default:
С помощью vipw следует каждому пользователю вашей системы изменить 5-е поле файла /etc/passwd

user:password:1111:11:russian:0:0:User Name:/home/user:/bin/csh
если вы не хотите использовать этот метод - можно сделать следущее:

В файле /etc/profile следует написать:

LANG=ru_RU.KOI8-R; export LANG
MM_CHARSET=KOI8-R; export MM_CHARSET
а в /etc/csh.login напишем :

setenv LANG ru_RU.KOI8-R
setenv MM_CHARSET KOI8-R